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評論:文保唐僧肉 何時不被吃

3月17日《人民日報》報道,因地產(chǎn)公司野蠻施工,有著百余年歷史的南京市級文物保護單位顏料坊49號宅院遭毀,被毀部分為清代南京市老城南傳統(tǒng)民居代表性建筑,具有較高歷史文化價值。無獨有偶,去年省級文物保護單位徐州韓橋煤礦舊址7處文物建筑也曾遭故意損毀,被國家文物局通報。面對這些令人心痛的文保案例,人們不禁要問:被法律保護的珍貴文物,何時不再成為人人想吃的“唐僧肉”?

毋庸諱言,地產(chǎn)公司敢于明知故犯,直接動因就是經(jīng)濟利益。因為依據(jù)現(xiàn)行法律,可預(yù)見的后果,大不了罰款50萬元,是否追究刑事責任還要另說,違法成本遠遠小于違法收益,一旦成功,則得利巨大。殊不知,隨著民眾文保意識的提高和文保執(zhí)法工作的加強,他們的“小算盤”常常難以得逞。這兩起案例,都是被及時發(fā)現(xiàn)而得到制止的。

遏制文物違法沖動,首要的就是織密法網(wǎng),嚴厲打擊,使其不敢“吃”、不能“吃”。檢視文物違法案件的多發(fā)現(xiàn)狀,一個重要原因就是現(xiàn)行文物保護的法律制度還不夠嚴密嚴厲,迫切需要修訂完善。只有讓文護法律不再是有氣無力、打了也不怎么疼的“棉花棒”,才能真正成為保護文物的“殺手锏”,讓違法動機止于良法利器之前,一改“對文保下手也沒什么大不了”的認知。比如,行政處罰數(shù)額的設(shè)定如何更科學(xué)?違法后果的追究如何更清晰、更嚴厲?還有百年建筑拆除的法定程序等其它涉及不可移動文物保護的一系列問題,都亟待認真研究,拿出切實可行的辦法來。同時,要嚴肅查處各種文物違法行為,始終保持高壓態(tài)勢,利劍高懸,讓膽敢以身試法的人為之付出足夠痛的代價。

另一方面,從長遠看,要使文保“唐僧肉”不被吃,還要在“不想吃”上下功夫。現(xiàn)在南京老城南原生態(tài)的東西原本就不多,根據(jù)規(guī)劃需要,有的還不得不依據(jù)典籍資料去復(fù)建新建一些。在這種情況下,我們不能再犯舍本求末、置現(xiàn)有文物價值不顧而去另建老古董的錯誤,要盡可能保護現(xiàn)有文物,發(fā)揮其應(yīng)有的歷史文化價值。這方面,也還有很多工作要做。如,宣傳工作入耳入心,使文物保護的理念與經(jīng)濟社會發(fā)展同步,深入人心;文保工作部門作風深入,與規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門建立協(xié)同聯(lián)動機制,做好超前防范和即時監(jiān)督,確保文保違法行為一旦發(fā)生即被發(fā)現(xiàn)糾正;如何提升文物所在地的領(lǐng)導(dǎo)干部文保法治意識,提高他們結(jié)合實際科學(xué)規(guī)劃、保護文物的水平,同樣十分重要……只有當全社會對文保實施了全方位、高效有力的保護,才能保證文保這塊“唐僧肉”很難被吃到嘴。 布 衣

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