廣東全面推進公務用車制度改革總體方案正式發布

　　省直6月底前、市縣9月底前、鄉鎮12月底前完成車改

■新快報記者 牟曉翼 黃瓊

昨日,省有關部門向媒體發放了《廣東省全面推進公務用車制度改革總體方案》和《廣東省省直機關公務用車制度改革實施方案》,按照方案,2015年底前,全省包括省本級和市縣鎮,將全面完成公務用車制度改革,鼓勵省屬廳(局)“一把手”及市、縣(市、區)、鄉鎮黨政主要負責人參與改革,即取消公務用車,改為領取公務交通補貼。

方案明確,公務交通補貼共分8個檔次,具體標準為,正廳級每人每月1690元,副廳級每人每月1500元,正處級每人每月1000元,副處級每人每月800元,正科級每人每月600元,副科級每人每月450元,科員每人每月300元,科員以下其他人員每人每月250元。

參改范圍

　　各部門通勤車也納入改革

機構范圍:紀委機關和黨委各部門,人大機關,政府各部門,政協機關,審判機關,檢察機關,各人民團體、群眾團體,各民主黨派機關、工商聯,黨委、政府所屬參公管理事業單位。部門所屬駐穗行政機構和參公管理事業單位隨本部門機關一并改革。

人員范圍:在編在崗的市廳級及以下工作人員。

車輛范圍:實際使用的一般公務用車和執法執勤用車。各部門的通勤車納入本次改革范圍;經核定的特種專業技術用車、老干部服務用車暫不納入改革范圍,仍按有關規定執行。

完成時間

　　年底前完成公車制度改革

整個公務用車制度改革將按照分級分類推進原則進行。按照先省本級后市縣鎮的順序,分級分類有序推進,確保于2015年底前完成全省公務用車制度改革。

其中,省直機關公務用車制度改革于6月底前完成,各地級以上市和縣(市、區)于9月底前完成,鄉鎮于12月底前完成,已先行開展公務用車制度改革的地區和單位要嚴格按照中央和省的要求進行規范。

按照屬地化原則,中直駐粵單位、非駐粵的省垂直管理單位和省直行政機構與所在地區同步改革。非參公事業單位、國有企業和國有金融企業公務用車制度改革,待國家和省相關政策出臺后,按照規定執行。

改革內容

　　取消一般公車 保留必要車輛

取消一般公務用車,保留必要的機要通信、應急、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛及其他車輛。合理確定機要通信、應急公務用車保留數量,其中,省、市、縣(市、區)黨委、人大、政府、政協機關保留用車數量,由各級公務用車制度改革領導小組審核確定;省直單位每個不超過5輛。

一般鄉鎮公車不超三輛

各地級以上市、縣(市、區)要根據地域面積、人口數量,確定保留一定數量的公務用車,改革后保留的車輛,除必須配備到部門的車輛外,要建立跨部門公務用車服務平臺,實行統一管理、集中使用。納入服務平臺的車輛,在社會化交通方式供給不足或成本過高的情況下,可用于保障跨區域遠距離公務出行,也可用于突發事件的應急保障。

各鄉鎮要根據當地經濟條件、地理環境以及人口規模等因素,分類確定保留車輛,其中一般鄉鎮不超過3輛,較大鄉鎮不超過4輛,特大鄉鎮不超過5輛。

建跨部門公車服務平臺

在原核定執法執勤車輛編制數并扣除特種專業技術車輛編制數的基礎上,進一步壓縮執法執勤車輛規模,省直機關保留比例不超過40%,各地級以上市保留比例不超過60%,縣(市、區)及以下保留比例不超過70%。

執法執勤用車配備應當嚴格限制在一線執法執勤崗位,機關內部管理和后勤崗位以及機關所屬事業單位一律不得配備。推動建立跨部門綜合執法執勤用車平臺,確保兩年內建成。

鼓勵“一把手”取消公車

鼓勵省屬廳(局)正職主要負責人和市、縣(市、區)、鄉鎮黨政主要負責人參加改革,確因環境所限和工作需要不便取消公務用車的,允許以適當集中形式提供工作用車實物保障,但必須嚴格規范管理,不得再領取公務交通補貼,具體崗位在中央核定的總量范圍內由省公務用車制度改革領導小組規定。

值得注意的是,這里的措辭是“鼓勵”,并非“要求”,這也意味著,上述正職主要負責人可以保留配車。

那么,哪些人可以算作是“正職主要負責人”?5月12日,廣東省發改委作客廣東民聲熱線節目時,主要負責此次方案的廣東省發改委體改處處長姜建中向記者透露,這里的正職負責人就是指“一把手”,而允許“一把手”保留配車并非是官本位的考量,恰恰相反,其范圍不僅僅局限于廳局級“一把手”,更擴大到鄉鎮“一把手”,恰恰體現了對官本位的破除。

公務交通補貼按月發放

行政區域(城區或規定區域,下同)內普通公務出行方式由公務人員自行選擇,實行社會化提供,適度發放公務交通補貼。

公務交通補貼屬于改革性補貼,統一納入財政預算,按月發放,用于保障公務人員普通公務出行。公務交通補貼保障的區域范圍由各地根據自然地理環境、公務出行距離等條件合理確定,超出保障區域進行公務活動的,按照現行有關出差管理規定執行。

各職級公務交通補貼標準不得高于中央和國家機關補貼標準的130%。各地補貼標準層級劃分可不與省直機關層級完全對應。同一地市實行統一的補貼標準,不同地市補貼標準差距不得超過20%。

中直駐粵單位、非駐穗的省垂直管理單位和省直行政機構補貼標準按屬地化原則,參照所在地區標準執行,其中,非駐穗的省垂直管理單位和省直行政機構經費,按原資金供給渠道予以保障。已先行開展公務用車制度改革的地區和單位,要按照本方案規范公務交通補貼標準。