京華時(shí)報(bào)訊(記者孫乾)北京市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長王海平昨天做客市政風(fēng)行風(fēng)熱線時(shí)表示，2013年1月到2015年5月底，共受理反映各級政府機(jī)關(guān)及其工作人員不履職、不認(rèn)真履職和違法履職的投訴件2760件次。

　　對總理批示材料所涉問題專門調(diào)查

王海平介紹稱，不久前，市政府下發(fā)了《推進(jìn)政府管理服務(wù)規(guī)范化透明化意見》，以市政府文件形式明確了由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)開展“為官不為”、“為官亂為”的專項(xiàng)治理工作。

他還透露，對國務(wù)院總理李克強(qiáng)批示的兩份材料中所涉及的問題進(jìn)行了專門的調(diào)查。一篇是東城區(qū)政協(xié)委員、桔子水晶酒店集團(tuán)CEO吳海寫給總理的公開信，一篇是全國工商聯(lián)農(nóng)產(chǎn)商會代表、北京金百瑞果苑農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司董事長蔡曉鵬在中紀(jì)委、全國工商聯(lián)民營企業(yè)家座談會上的發(fā)言。從兩文中共梳理出問題線索20余條，對這些線索逐一進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。

根據(jù)政風(fēng)行風(fēng)熱線、電子監(jiān)察中心和行政投訴電話的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年1月到2015年5月底，共受理反映各級政府機(jī)關(guān)及其工作人員不履職、不認(rèn)真履職和違法履職的投訴件2760件次。其中，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查實(shí)的是609起，給予其中的黨政紀(jì)處分11人，行政問責(zé)或組織處理的259人，其它的違規(guī)違紀(jì)人員都作了相應(yīng)的組織或紀(jì)律處理。

　　中介“高墻”林立打政府旗號亂收費(fèi)

王海平稱，從群眾反映的情況看，“為官不為”主要包括兩個(gè)方面。一方面，群眾普遍反映，現(xiàn)在是門好進(jìn)、臉好看，但是事難辦。第二方面就是放任自流、監(jiān)管不力。一些單位和部門追求“少辦事少擔(dān)責(zé)”。比如非法小廣告屢禁不止，還有黑車等問題一直得不到有效的治理。

而在“為官亂為”方面，王海平稱，有的部門擅自設(shè)立審批條件，給企業(yè)或群眾增加負(fù)擔(dān)和辦事的困難；有的干部在執(zhí)法過程中，違規(guī)行使自由裁量權(quán)，或者故意不遵守辦事流程，搞“暗箱”操作；有的部門中介“高墻”林立，中介打著政府部門的一些旗號，亂收費(fèi)；有的干部打著合法的幌子“吃拿卡要”，特別是工程發(fā)包、項(xiàng)目招投標(biāo)、質(zhì)量驗(yàn)收、工程款撥付等環(huán)節(jié)敲詐勒索，干擾正常的經(jīng)營環(huán)境；有選擇性執(zhí)法的現(xiàn)象，比如治理露天燒烤、拆除違法建設(shè)等方面。

　　>>點(diǎn)名案例

　　1 海淀一小區(qū)公共綠地改停車場

　　區(qū)園林局城管未處理有關(guān)人員被行政問責(zé)

針對“為官不為”王海平點(diǎn)名稱，市行政投訴中心去年接到群眾反映海淀區(qū)定慧福里小區(qū)南側(cè)的代征公共綠地被改為收費(fèi)停車場的問題，區(qū)園林綠化局、城管大隊(duì)等單位一直未予處理。根據(jù)規(guī)劃，開發(fā)商應(yīng)當(dāng)在2011年11月30日之前，就應(yīng)該將平整好的土地移交給區(qū)園林綠化局組織綠化。但截至2013年5月，代征綠地仍未移交。海淀區(qū)有關(guān)政府部門對上述問題的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，市監(jiān)察局向海淀區(qū)政府及時(shí)下發(fā)了《監(jiān)察建議書》，對有關(guān)人員進(jìn)行了行政問責(zé)。

　　2 朝陽商務(wù)委拖延外資企業(yè)審批

　　以備案為名故意刁難相關(guān)人員受行政處分

在“為官亂為”方面，王海平也點(diǎn)名舉例:2013年3月，市行政投訴中心接到對朝陽區(qū)商務(wù)委在辦理外資企業(yè)地址變更審批過程中無故拖延的投訴，經(jīng)調(diào)查，朝陽區(qū)商務(wù)委違反《外商投資公司審批登記管理法律適用若干問題的執(zhí)行意見》和相關(guān)規(guī)定，以“備案”為名，對國家和北京市已經(jīng)取消的行政審批事項(xiàng)繼續(xù)實(shí)行審批，并且在辦理過程中，超過法定工作時(shí)限，還要求行政相對人提供非法定材料，刁難行政相對人，由于朝陽區(qū)商務(wù)委的拖延審批，給該企業(yè)造成了嚴(yán)重的損失。市紀(jì)委監(jiān)察局在調(diào)查以后，對相關(guān)人員給予了行政處分。