龔衛(wèi)國

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來源：QQ播客

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9月6日，湖南省岳陽市委宣傳部相關(guān)負責人向澎湃新聞證實，臨湘市原市長龔衛(wèi)國因多次吸食毒品和向他人提供毒品，已被公安機關(guān)合并執(zhí)行行政拘留二十日。

此前，新華社曾援引官方人士說法稱，公安機關(guān)曾接到龔衛(wèi)國的報警電話，當時他出現(xiàn)了幻聽，打電話報警說有人要害他。此外，新京報曾報道，龔衛(wèi)國與情婦張某某經(jīng)常在臨湘的酒店開房吸食毒品。

依據(jù)上述情節(jié)，公安機關(guān)為何不對龔衛(wèi)國采取強制戒毒措施？為何他并未涉及容留他人吸毒罪？

為何不對龔衛(wèi)國采取強制戒毒措施？

4月16日，媒體人廖隆章在微博上發(fā)帖稱：多名網(wǎng)友爆料，臨湘龔市長已有多天未上班，官方并沒有其出訪或其他信息。坊間關(guān)于其因身體原因辭職或被強制戒毒的傳言甚多。

4月21日，新華社對外部官方微博@中國獨家報道 發(fā)布消息稱，岳陽臨湘市市長龔衛(wèi)國涉嫌吸毒，公安機關(guān)已正式立案調(diào)查，龔衛(wèi)國臨湘市委副書記的職務(wù)已被免。4月22日，臨湘市人大常委會決議免去其臨湘市長的職務(wù)。

澎湃新聞從知情人士處獲悉，龔衛(wèi)國吸食的毒品或為冰毒。

此前亦有消息稱，龔衛(wèi)國吸毒后產(chǎn)生幻覺，自己報警，稱有人要害自己。臨湘市公安局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊出警，發(fā)現(xiàn)龔衛(wèi)國一絲不掛、手舞足蹈。

臨湘警方一位內(nèi)部人士此前告訴澎湃新聞，當時龔衛(wèi)國幻聽報警說自己被綁架，但并不清楚龔衛(wèi)國為何會幻聽。

新華社援引官方人士的話也證實了此事，“公安機關(guān)確實接到過龔衛(wèi)國的報警電話，不過是在一年前。當時，他出現(xiàn)了幻聽，打電話報警說有人要害他。”

岳陽市公安局辦理此案的一位負責人告訴澎湃新聞，強制戒毒的規(guī)定非常細致，他大致介紹了幾種情況：“按照我們一般的慣例，第一次查獲吸毒，一般是罰款或者是行政拘留5日以下。第二次查獲吸毒，一般行政拘留后轉(zhuǎn)社區(qū)戒毒。第三次查獲吸毒，再進行強制戒毒。”

該負責人稱，也有特殊情況：“查獲吸毒后，認定吸毒成癮嚴重，此外還伴隨有暴力傾向等，才可以強制戒毒。另外，如果有人第一次吸食海洛因，第二次采取注射毒品，也可以強制戒毒。”

為何龔衛(wèi)國并未涉及容留他人吸毒罪？

據(jù)新京報報道，湖南警方介紹，張某某是與龔衛(wèi)國共同吸食過毒品的人員之一，她與龔衛(wèi)國發(fā)生過性關(guān)系，并曾懷孕。4月24日前后，湖南岳陽警方出現(xiàn)在張某某四川武勝縣的家中，詢問龔衛(wèi)國吸毒的事情。

張某某在接受新京報采訪時稱，張某某和另外一位朋友到臨湘找龔衛(wèi)國玩，在臨湘某酒店一房間內(nèi)，二人第一次一起吸食毒品，并發(fā)生性關(guān)系。毒品是由龔衛(wèi)國出錢，張某某的朋友臨時在臨湘買的。此后，他們經(jīng)常在臨湘的酒店開房吸食毒品。

龔衛(wèi)國的行為屬于容留他人吸毒罪嗎？

根據(jù)《禁毒法》第六十一條規(guī)定，容留他人吸食、注射毒品或者介紹買賣毒品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

上述岳陽市公安局禁毒負責人介紹，容留他人吸食毒品分為刑事意義和行政意義兩種。

“從刑事意義來說，容留3人以上，以及容留多次，才構(gòu)成容留他人吸毒罪。而且容留的條件是很多的，吸毒對象抓到以后要進行尿檢，這個在刑事意義上認定比較復(fù)雜。”他說。

該負責人稱，“從行政意義上來說，比刑事的輕一些，不需要容留多人。我們的行政處罰已經(jīng)解決了，比如拘留，無論多少行為，每個行為單獨處罰最多15天，所有的處罰合并執(zhí)行后最多也就只能拘留20天，這是有法律規(guī)定的。”