全國重點文物保護單位明故宮(微博)皇城西南角一片40萬平方米的地塊上，一座名叫中航科技城的商業開發項目正在建設，其網站主頁顯示項目總投資高達200億元。遺址上能否進行商業開發引發社會廣泛質疑。南京市文廣新局相關負責人9日稱，“中航科技城項目與明宮城護城河距離至少在500米以上”，與此前相關法規要求并不沖突。

“重要歷史遺跡”上蓋樓

知情者稱遺跡將蕩然無存

在明故宮皇城西門遺存西安門往南的延長線上，高約150米的中航科技大廈已經封頂，正在進行最后部分玻璃幕墻的吊裝。大廈往南數十米是一處考古探溝，能看到有磚墻淹沒在積水中，周邊挖出的淤泥堆里有大量黃色琉璃瓦殘片。

在探溝西北角不足百米的地方，作為中航科技城住宅項目的“中航金城1號”樓盤已經打出了“龍脈豪宅的南京風范”“皇家地脈、城市中心、貴胄府邸”等廣告語，即將開盤銷售。據工作人員介紹，中航科技大廈將是地標性建筑。知情人士透露，該地塊曾是金城集團的廠房，當年蓋房地基較淺，但現在樁基動輒打幾十米，地下室和停車場齊備，地下遺跡將蕩然無存。

記者查閱南京市文物局《南京明故宮》一書，其中第79頁的“明代宮城和皇城復原圖”表明，中航科技城地塊就是明故宮皇城的西南部，名為“內宮諸監”。南京市文廣新局提供的《南京市地下文物重點保護區范圍》示意圖上顯示，瑞金路往北、中山東路往南西安門附近是紅色的“重要歷史遺跡”區，而中航項目正是建在了這一“重要歷史遺跡”區內。

南京市文物部門與規劃部門聯合劃定了15片地下文物埋藏區，其中就包括事發區域的“明代宮城及御道遺址區”。南京市文廣新局表示，7月15日該局已向建設單位發函要求對發現的遺跡采取保護方案，并確認重要遺跡包括明代皇城西墻遺跡，初步認定西南角下可能是皇城西垣遺址。

有沒有過考古?有無文物?

發掘報告“保密”專家聲音不一

按照規定，涉及文物遺址的項目前期程序有文物勘探一項。

南京市文廣新局相關負責人介紹，2008年左右開始，文物部門就在該區域選擇了多個點進行切片式發掘，工作一直持續至今。一負責人表示，“2009年出版的《南京明故宮》一書已經對之前明故宮區域內的相關考古發現公開對外發布，不存在秘而不宣。”“前期考古發現的東西不是很明確，且該遺址歷代以來破壞得很厲害，遺存很少”，該局表示，無法公開此前對該區域的考古發掘報告，因為“報告已經入檔無法調閱”且“文物保護法并沒有要求文物報告必須公開”。

南京市考古研究所所長祁海寧表示，當初考古判斷它是西垣城墻，但專家提出的意見是發現的東西破壞太嚴重，就是一層夯土，這種夯土既可能是城墻的墻體，也可能是明代其他建筑的基礎。沒有充分的證據，不能輕易對外發布相關信息。

曾參與該區域考古作業的南京市博物館考古部前副主任王志高表示，2006年金城科技大廈項目(中航科技城的關聯項目)開工前的考古勘探，就有了重要發現。“我們在靠近西安門東南側大約兩百米都不到的地方，發現了地下的城墻基址，由此確定皇城西墻的位置和結構。”

時任南京市文物局副局長楊新華主編的《南京明故宮》一書稱，發掘結果“證實了該片區域內埋藏有重要的明代文化遺存，其中城墻、官署、道路等遺存尤為重要，是復原、展示，乃至研究明都南京的不可替代的歷史文化資源”。

項目是否違規?

規劃局稱經文物局同意

工程負責方南京中航工業科技城發展有限公司推廣主任董晗表示，工程有相關的建設許可，發現文物遺存的部分并沒有展開建設，文物部門的考古工作仍在進行。

南京市規劃局相關負責人表示，根據文物局給出的考古結果，規劃局進行了項目規劃并公示，項目取得了合法手續。“由于該地塊考古是分塊進行的，規劃也是分塊審批的。所以并不是說這個項目完全沒有許可，而是部分區域目前仍缺少規劃建設許可。”

王志高認為，按照南京市出臺的相關文物法規，既然處于南京地下文物重點埋藏區，考古發掘和工程建設理論上要向國家文物局報批，每一個考古發掘都應有國家文物局核發的執照，沒有執照就是非法發掘。同時，考古發掘的情況也應及時向國家文物局匯報，組織專家討論發現遺址的性質、重要性、保護方式等。

據新華社電