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來(lái)源：北京電視臺(tái)

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亞丁平均海拔在4000米以上，救援人員5天找遍了非旅游區(qū)能夠“走人”的全部路線

亞丁景區(qū)官網(wǎng)關(guān)于有償救援規(guī)定的公告

搜救小雪的救援人員在野外過(guò)夜

近日，一則“女大學(xué)生在景區(qū)失蹤擴(kuò)大搜救需交2萬(wàn)”的消息引發(fā)了網(wǎng)友對(duì)有償搜救的關(guān)注和討論。昨日，北青報(bào)記者從事發(fā)地亞丁景區(qū)的管理局了解到，該景區(qū)出臺(tái)有償救援制度的原因是“減少公共資源浪費(fèi)，警示非法穿越者”，制度實(shí)施一年來(lái)，救援救助從每年50余起減少為7起。亞丁景區(qū)管理方表示，遇到重大危險(xiǎn)情況時(shí)，景區(qū)依然會(huì)無(wú)償搜救。

搜救

景區(qū)曾要價(jià)2萬(wàn) 最終未收錢

引起輿論爭(zhēng)議的這起救援事件發(fā)生于10月1日，當(dāng)時(shí)四川某大學(xué)女生小雪（化名）在四川甘孜地區(qū)的亞丁景區(qū)走失。10月2日，景區(qū)的救援隊(duì)接到報(bào)警電話后，展開(kāi)了連續(xù)5天的大規(guī)模搜救。不同于各地景區(qū)發(fā)生的走失事件，小雪走失之所以引起熱議，是因?yàn)樵摼皡^(qū)是四川唯一實(shí)施有償救援的，景區(qū)方面曾提過(guò)將收取2萬(wàn)元救援費(fèi)。

小雪的母親對(duì)北京青年報(bào)記者表示，搜救前幾天家人都沒(méi)能趕到景區(qū)，一直是通過(guò)電話向亞丁景區(qū)了解進(jìn)展，當(dāng)時(shí)雙方并未提及“搜救費(fèi)”的事。

10月7日，小雪的父母來(lái)到景區(qū)后，亞丁景區(qū)管理處的負(fù)責(zé)人接待了他們，并表示“出于人道主義，這次搜救行動(dòng)是無(wú)償?shù)??！边@是雙方第一次正式談到“錢”的問(wèn)題，此前小雪的同學(xué)曾向她父母轉(zhuǎn)述，稱景區(qū)提出若擴(kuò)大搜救范圍，需要收取2萬(wàn)元搜救費(fèi)。

昨天，亞丁景區(qū)管理局黨政辦主任吳曉峰也對(duì)北青報(bào)記者證實(shí)了此事。吳曉峰告訴北青報(bào)記者，對(duì)小雪的搜救行動(dòng)集中于10月2日至7日，他們?cè)?天里“把能找的地方都找了”，仍然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)小雪的下落。他們此前確實(shí)與小雪的同學(xué)提過(guò)2萬(wàn)元“救援費(fèi)”的事，但這筆錢至今也未收取。

吳曉峰稱：“當(dāng)時(shí)（10月2日至7日）是黃金救援期，我們那時(shí)跟（小雪）家屬?zèng)]有提過(guò)錢的事，那時(shí)候搜救是第一位的?！?/p>

吳曉峰表示，亞丁景區(qū)被開(kāi)發(fā)為旅游區(qū)的范圍不到300平方公里，在旅游區(qū)內(nèi)的搜救都是免費(fèi)的，但整個(gè)亞丁景區(qū)的范圍有1457平方公里，所謂的2萬(wàn)元搜救費(fèi)，是針對(duì)非旅游區(qū)范圍的。根據(jù)他們查詢到的監(jiān)控視頻、手機(jī)信號(hào)定位等信息，小雪最后出現(xiàn)的位置早已遠(yuǎn)離了旅游區(qū)范圍。

原因

景區(qū)稱減少公共資源浪費(fèi)

北青報(bào)記者從稻城亞丁旅游官網(wǎng)上查詢到，有償救援制度的實(shí)施對(duì)象為“保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生事故的非法登山、穿越等戶外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者和私自進(jìn)入未開(kāi)發(fā)區(qū)域的游客”。

吳曉峰表示，亞丁屬高海拔地帶，平均海拔在4000米以上，山高坡陡，地勢(shì)險(xiǎn)要，1457平方公里范圍內(nèi)，被開(kāi)發(fā)為旅游區(qū)的地區(qū)不到五分之一。

“每年都有很多非法穿越，喜歡冒險(xiǎn)的驢友特別多，前幾年我們每年至少接到50起救援電話。”吳曉峰對(duì)北青報(bào)記者說(shuō)，“我經(jīng)常在半夜接到電話，游客讓景區(qū)上山派車去接?！?/p>

最開(kāi)始，景區(qū)救援隊(duì)都不辭辛苦地提供了無(wú)償救援，但每年大額的救援費(fèi)用讓景區(qū)管理局開(kāi)始考慮采用有償救援制度。

“我們其中一個(gè)初衷是減少一些不必要的救援?！眳菚苑逭f(shuō)。據(jù)他回憶，有些游客的要求并不合理，“他們就是自己走不動(dòng)路了，讓我們接他們下來(lái)，這樣的比例還很高。”而有幾次救助的游客自己已經(jīng)安全下山，但不知情的搜救隊(duì)依然還在四處搜尋。

“出臺(tái)這個(gè)制度減少了景區(qū)公共資源的浪費(fèi)，另外我們也想通過(guò)收費(fèi)警示一些非法穿越者。”吳曉峰解釋說(shuō)。據(jù)他回憶，很多游客不顧景區(qū)警示警戒標(biāo)志，私自進(jìn)入非旅游區(qū)，很容易陷入危險(xiǎn)。

制度出臺(tái)一年來(lái)，吳曉峰表示景區(qū)接到的救援電話“明顯減少”。從2014年10月起一年內(nèi)，景區(qū)只接到了7起救援電話。這7人中2人支付了費(fèi)用并被成功救援，4人聽(tīng)說(shuō)要付費(fèi)后予以拒絕，并采取了其他方式下山，剩下1人就是10月1日失蹤的小雪。

吳曉峰稱，5天的救援行動(dòng)，他們已經(jīng)找遍了非旅游區(qū)能夠“走人”的全部三條路線。

費(fèi)用

一次大規(guī)模搜救成本3萬(wàn)元

根據(jù)稻城亞丁旅游官網(wǎng)上關(guān)于有償救援的公告規(guī)定，救援費(fèi)用為1.5萬(wàn)元起，亞丁村至夏洛多吉、央邁勇（藍(lán)月山谷）、仙乃日等地的搜救費(fèi)用都是2萬(wàn)元起。

“亞丁景區(qū)很大，一次搜救需要好幾天，非旅游區(qū)基本無(wú)法通行車輛，馬匹、干糧、救援人員補(bǔ)貼加在一起，成本非常高?！?/p>

吳曉峰解釋，救援費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是基于救援成本的：租用老百姓的馬一天最少需要300元，救援人員的補(bǔ)貼淡季一個(gè)人一天500元左右，而旺季則要1000元以上。每次搜救平均派出30人，時(shí)間基本為2-3天，這樣算下來(lái)，即便在淡季，每次搜救的費(fèi)用平均也在3萬(wàn)元以上。

吳曉峰說(shuō)：“我們很多起救援行動(dòng)中，很多隊(duì)員都有摔傷，晚上只能在野外點(diǎn)篝火過(guò)夜?！?/p>

四川藍(lán)天救援隊(duì)向北青報(bào)記者確認(rèn)了亞丁景區(qū)救援的高成本。四川藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)蘆飛說(shuō)：“亞丁地形復(fù)雜，我們需要雇傭馬匹才能運(yùn)東西上山，那邊救援大概要兩三天，還需要補(bǔ)給、裝備、燃料費(fèi)等等，最少也需要2萬(wàn)元?！碧J飛表示，藍(lán)天救援隊(duì)都是無(wú)償救援，因此2萬(wàn)元費(fèi)用中不包含救援隊(duì)員的補(bǔ)貼，所以比亞丁景區(qū)方面核算的花銷要低。

觀點(diǎn)

亞丁景區(qū)有償救援模式與國(guó)外相似

此事被網(wǎng)友關(guān)注后很快引起熱議，有網(wǎng)友認(rèn)為，應(yīng)該先找人，找到人之后再?zèng)Q定收不收錢。如果是意外事故導(dǎo)致失蹤的是否應(yīng)免費(fèi)搜救。

吳曉峰表示，景區(qū)在有償救援方面遵循以下原則：購(gòu)票進(jìn)入景區(qū)，然后穿越到非旅游區(qū)的，原則上景區(qū)會(huì)實(shí)施有償搜救，不過(guò)遇到小雪這樣的特殊情況，景區(qū)也會(huì)不收費(fèi)。但如果沒(méi)有購(gòu)票，而是從景區(qū)外違規(guī)穿越后求助的，要是沒(méi)有先行支付費(fèi)用，原則上不會(huì)搜救，除非真遇到重大危險(xiǎn)情況。

四川省登山協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)高敏表示，國(guó)外很早就對(duì)有償救援有明確的規(guī)定。“如果你進(jìn)景區(qū)，要進(jìn)行徒步等有風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)，都要先備案，景區(qū)會(huì)規(guī)定你只能去哪些地方。”如果驢友沒(méi)有備案或者違反景區(qū)規(guī)定，一旦發(fā)生重大危險(xiǎn)情況，國(guó)外救援隊(duì)也會(huì)先前往救援，“但之后會(huì)走法律程序，讓你賠款甚至提出起訴?！备呙舯硎?，亞丁景區(qū)現(xiàn)在實(shí)施的有償救援模式和國(guó)外很相似，“我個(gè)人很贊成這種制度”。

文/見(jiàn)習(xí)記者 周丹 供圖/亞丁景區(qū)