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內蒙檢查站遭襲背后:兩地長期爭奪景區開發權

【《財經》記者白兆東/文】12月6日凌晨3時,百余名手持器械蒙面人員,闖入內蒙古額濟納旗農牧業局馬蓮井綜合執法檢查站(下稱馬蓮井檢查站),進行長達2個小時的暴力襲擊,造成該檢查站多名人員被打傷,部門設施和車輛多數盡毀。

經相關部門初查,該事件系內蒙古額濟納旗和甘肅金塔縣邊界糾紛引發的嚴重治安事件。據《財經》記者了解,雙方邊界糾紛或因大灣城、肩水金關等文化古跡管轄權歸屬而生。

馬蓮井檢查站距離金塔縣僅20公里,近年雙方因土地開墾和文化遺址開發問題,曾發生過多次沖突。

馬蓮井檢查站所處區域,幾十年來一直存在爭議。導致爭議的直接原因是,1969年額濟納旗曾被劃分給甘肅省,1979年額濟納旗劃還內蒙古自治區,彼此交界線并不十分清晰。

2015年9月18日,《阿拉善日報》報道,金塔縣航天鎮一田姓副鎮長帶領40余名“蒙面”男子,駕駛14輛汽車,手持棍棒圍堵馬蓮井檢查站,并謾罵工作人員近一小時后,40余人才駕車離去。

據上述報道,額濟納旗為遏制交界未劃定地區沖突,額濟納旗政府于2012年設置了馬蓮井檢查站。

2015年5月28日,額濟納旗政府官網報道,旗委書記王維東視察馬蓮井檢查站時說,“設立馬蓮井檢查站,既有效攔截了金塔縣方面的蠶食滲透,又鍛煉了執法隊伍,群眾非常擁護,維權成效顯著”。

王維東要求,要進一步明確立場、明確目標,繼續鞏固維權成果,守住底線,在甘肅方面單獨推進的酒航高速公路項目建設上必須據理力爭,明確界線,堅決阻止甘肅方面在我旗境內的大灣城、地灣城、肩水金關等居延文化遺址屬地管理上做文章。

公開資料顯示,居延遺址分布在今額濟納旗和金塔縣境內,1988年1月被定為國家級重點文物保護單位。遺址的主要城址和重要遺存,均位于額濟納旗境內的額濟納河下游,西至納林河、東到居延澤寬約60公里的范圍之內。

多年前,金塔縣就開始打造肩水金關軍事文化旅游景區,并將所謂“一關三城”,即東、西大灣城、地灣城和肩水金關全部列入景區。該景區規劃面積為126平方公里,軍事遺跡保存得十分完整,曾是漢朝抗擊少數民族南下的北大門。

實際上額濟納旗也并未放棄對遺址景區開發,故而雙方摩擦不斷。《新京報》曾報道,額濟納旗文物執法人員曾勒令金塔縣施工隊停止在大灣城遺址施工。但是,金塔縣的施工隊并未停工。

2013年4月17日,金塔縣文物局委托金塔縣政府采購辦公室,對地灣城、大灣城遺址修補防護工程進行公開招標,此后,雙方沖突進一步升級。

2013年8月,金塔縣舉辦了“居延遺址與絲綢之路歷史文化國際學術研討會”,地處居延古道的大灣城、地灣城遺址和遺址中出土的大量漢簡及文物,具有極高的研究價值。

為解決邊界糾紛,內蒙古和甘肅兩地政府曾舉行過幾次專門會議。2015年11月10日,蒙甘兩省區民政廳在甘肅省酒泉市召開蒙甘線金額地段界線管理工作第二次會議,尚未勘定的100公里界線如何加強管理,成為該次會議討論的主題。

隨著“一帶一路”發展戰略實施,帶來了西部旅游業發展新契機,“絲綢之路”沿線旅游景點備受推崇。基于上述多重因素,促使額濟納旗與金塔縣邊界爭議升溫,三個古遺址的管理權成為雙方追逐的焦點。

馬蓮井檢查站“遭襲擊”事件發生后,警方已鎖定違法嫌疑人員,正在調查處理中。

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