“歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產。北京是世界著名古都，豐富的歷史文化遺產是一張金名片，傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產是首都的職責，要本著對歷史負責、對人民負責的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開發和歷史文化遺產保護利用的關系，切實做到在保護中發展、在發展中保護。” ——習近平

古都風貌保護

北京在城市發展過程中，曾經留下一些遺憾。

胡同的消失，城墻、文物的破壞，舊城內的私搭亂建，使得古都風貌受到不同程度的傷害。

習近平總書記2014年視察北京時，提出“北京是世界著名古都，豐富的歷史文化遺產是一張金名片，傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產是首都的職責”。

如何在保護古都風貌的同時進行發展，北京一直在尋找平衡點。

2012年起，市政府將每年的文物保護專項經費由1.5億元調整至10億元，并以中軸線的古建筑騰退和修繕為重點，推動開展了百余項古建筑修繕工程。

而從過去對文物的重“保”輕“用”，到如今的“以用促保”，觀念轉變的背后，北京已經漸漸學會如何處理城市底蘊保護與發展間的關系。

2月15日，草廠五條胡同29號院。去年，前門地區改造了28個這樣的“新合院”。

留住“老北京的魂”

草廠五條29號院剛整修完，正在等待它的新主人。

一棵樹齡幾十年的香椿樹在院子中央沐浴著陽光，除了紅瓦灰墻，院子還配備了獨立的廚房、衛生間。地面上鋪著的水泥磚也大有講究，底下配有先進的雨污分流設備，能排掉污水，儲存雨水。

時間退回到十年前，這樣的院落住著7戶居民，戶均面積14.5平方米。逼仄的空間，隨處可見的私搭亂建，安全隱患嚴重。

去年12月，東城區委書記張家明在《東城區推進古都風貌保護有關情況的介紹》中提到，東城歷史文化街區有平房14萬間、244萬平方米，涉及居民9.8萬戶約30萬人。

關先生住在雨兒胡同29號院，盡管也希望能住上大點、帶衛生間的房子，但他說自己在胡同住了半輩子，不想拆走。

在北京，和關先生想法一樣的人不少，在他們看來，胡同、四合院是“老北京的魂”，在院子里養花種草，到胡同里遛鳥乘涼，接地氣。

然而，近些年，北京的胡同卻在逐年減少。

2001年10月，有媒體報道稱，1949年北京有大小胡同7000余條，到上世紀80年代只剩下約3900條。近一兩年，隨著舊城區改造速度的加快，胡同更是以每年600條的速度消失。

為留住“老北京的魂”，前門地區開始新的嘗試，在保護整體風貌的前提下，對符合改造條件的院落平房進行改造，恢復院落格局。采用現代連廊技術，把院中原有的房屋連起來，形成平房院中的套房。新生的空間則用來修建衛生間和廚房，地下配有先進的蓄水模塊，解決住戶的基礎設施問題。

在院落修繕的基礎上，再恢復胡同的傳統肌理，在狹窄的胡同里，完善市政基礎設施，實現雨污分流。

“我們會提前跟居民進行溝通，選取適合改造的院子，和居民達成一致，改善居民居住條件，完成院落改造。”前門街道工委書記葛俊凱介紹，文化整體保護、禁止大拆大建，是前門東區胡同改造的基本原則。

保護風貌要做減法

今年北京市政府工作報告中提出，推動中軸線申遺，著力打造“一軸一線”文化魅力走廊，打造歷史文化名城金名片。

南起永定門，北至鐘鼓樓，這條7.8公里長的北京中軸線，俗稱“龍脈”。

晨鐘暮鼓，作為元明清三代的報時中心，鐘鼓樓距今已有700多年歷史。但對比清代及新中國成立初期的地形圖，近些年，鐘鼓樓周邊空間被嚴重侵占，輻射面積由原來約1.4萬余平方米減少至目前的不足4000平方米。

東城區歷史風貌辦負責人曾對媒體表示，鐘鼓樓周邊危舊房屋眾多，甚至存在違章搭建三層用于經營的建筑，存在重大火災隱患。

與鐘鼓樓的情況類似，站在鼓樓上，俯瞰北京中軸線，至少還有兩處雜亂、密集的片區，嚴重影響著古都風貌。

地安門百貨商場，位于寸土寸金的什剎海區域。幾十年間，大百貨商場變成了小、低、散業態的聚集地，僅出租攤位就有150個。

“原來四層高的地安門百貨商場，站在鼓樓上看與周邊的風景不協調。”2月17日，北京市文物局新聞發言人于平對記者如是說。

沿中軸線再往北走，天壇作為重要地標之一，原本設立了內、外兩重壇墻，將整個天壇分割為“回”字形。但20世紀初起，一些單位陸續將外壇位置占據，在天壇公園西、南兩個方向，57棟破舊低矮的老樓夾雜著私搭亂建的小平房，把壇墻擋得嚴嚴實實。古老的“回”字形格局被打破。

2011年，北京啟動中軸線申遺。保護古都風貌在探索中前行。

相關數據顯示，近10年來，北京市文物部門針對中軸線保護已投入經費超10億元，陸續開展了多處中軸線文物保護單位文物修繕和環境整治工作。

去年3月，東城啟動天壇周邊簡易樓拆遷騰退項目，300多處貼墻而建的房屋納入拆遷范圍。

2月4日，記者在天壇西里看到，和傳統北京的灰墻紅瓦四合院平房不同，這些紅灰外墻的平房，有一層的，也有后來加建到兩層甚至是三層的，窗戶破舊，屋檐的瓦磚也七零八落。

張先生在這里住了40多年，一家六口擠在30來平米的房間里，和鄰居共用一個衛生間和廚房。此次騰退啟動后，他率先簽約，目前已經在東四環焦化廠附近購得2套對接安置房源。“住了幾十年平房，終于上樓了。”

天壇周邊疏解將要完成，于平介紹，目前地安門百貨也在降層、調整色調、整治居民區，“中軸線的保護，就是要做減法。”

協作解決騰退問題

去年，前門地區完成了28個“新合院”改造，住戶由原來的174戶減少為66戶。

回憶起“做減法”的過程，葛俊凱坦言不容易，“僅僅是一個院落，要疏解人口，就必須得到整個院落里的住戶同意。”

這并非葛俊凱一個人的感觸。2010年，鐘鼓樓廣場整治工程開始進入論證階段，其間，歷經專家多次論證，市、區政府多次研究，直到2012年12月12日，工程才正式啟動。接下來，征收期內簽約42戶，僅占總戶數的30%。

工程不得不一度擱置，一停便是一年多。

騰退難，在涉及文保單位時顯得尤為明顯。

1月20日早上8點剛過，孔繁峙提著一份沉甸甸的文件出現在了北京兩會會場。

這位北京市文物局原局長多年來，一直致力于呼吁王府騰退和保護。今年的北京兩會，他提交提案——老城重組應列出“王府騰退保護”時間表。

在會后接受新京報記者采訪時，孔繁峙說，目前北京共有15座王府被列為全國重點文保單位和市級文保單位。其中，除了恭王府對外開放以外，其余14座王府都被占用著。

作為清代規模較大的一座王府，位于朝陽門內大街的孚王府是國家重點文物保護單位。但如今，站在王府東側的天橋上看去，府門邊上開著多家店鋪，院墻上紅漆斑駁，門樓上的木制結構多有腐蝕，已經泛黑。

院內，樹上綁有繩子，晾曬著衣物，空地上橫七豎八地停滿了車輛，在內院甚至還設有籃球場。

一名在此居住了40多年的老住戶介紹，王府以前被四個單位占據，老住戶多為當時單位的職工。近些年很多老職工搬離該處，將空出的房屋租了出去。

孔繁峙曾對媒體表示，現在文物的維修資金，市政府一年10億元。維修資金夠，唯獨不夠的就是搬遷住戶。維修古建的錢不能用于搬遷，得各部門共同協作來解決。

恢復原貌和加以利用

2月15日中午，前門街道工委書記葛俊凱指著西打磨廠大街的古建筑說，在沒有想清楚怎么用之前，這些有歷史特色的建筑，是不會去動的。

一輛小三輪正好經過，車上約60歲的老太太回頭嚷了一句：“現在的北京都不是以前的老北京啦。”

葛俊凱停頓了幾秒：“每一代人都有他們心中的‘老北京’，那我們究竟要保護哪一代人的記憶？”他說，目前對于古建的保繕，大多是在外觀上恢復原貌，至于建筑內部，則會根據其用途加以裝修。

前門大街是北京中軸線最重要的地段，也是古都風貌保護的核心區域，但它修繕后的商業化卻一直飽受爭議。

此前，前門大街曾進駐過一些低端，與歷史文化街區氣質不相符的商鋪，街道兩旁，賣土特產的、賣玉器的門店，并不少見。但這兩年，前門逐步明確“歷史文化展示區”的總體定位后，已開始清退低端旅游業態。

目前，前門大街僅剩兩家賣特產玉器的店鋪，“未來也會逐步清退。”葛俊凱表示。

據介紹，未來前門西區還將重點加大民族傳統文化聚集發展、創新發展，積極引進原汁原味的老字號和“燕京八絕”等非遺精品，扶持老字號和非遺傳承人設立工作室、藝術館、博物館，鼓勵創新產品和經營模式。

東城文委主任王偉東表示，政府的投入畢竟是有限的，怎么吸引社會資源參與，讓參與者有回報有積極性，是歷史文化名城建設需要考慮的重要問題。

2月16日，經過兩年的修復，消失近百年的外城東南角樓已完成復建。未來，這里將建成圖書館。新京報記者王貴彬攝

讓文物活起來

經過兩年的修復，護城河岸，消失近百年的外城東南角樓已完成復建，重回人們的視野。

東南角樓位于南二環護城河內側、東南轉角處河道岸坡，修復后與明城墻角樓、前門箭樓、永定門城樓環繞天壇，形成“一壇居中、四樓環繞”的景觀。

胡寧是東城區第二圖書館副館長，最近一個月，他每天都要前往東南角樓兩三次。“又緊張、又期待。”按照計劃，今年10月份左右，東南角樓將建成一座有老北京特色和味道的圖書館，向市民開放。

東南角樓上下共有兩層，建筑面積約1160平米，使用面積800平米。在復建過程中，工作人員參考了大量老照片和珍貴史料。

為最大程度上還原舊時外城東南角樓風貌，角樓只有天臺可以通風和取光。如何把光源引進樓內、如何在保護傳統建筑風貌的同時與現代科技結合，成了胡寧最近天天想的頭等大事。“文物無論是修繕、復建，我們都不能把它空著，必須要合理利用起來。”

在保護中利用，是北京在文物修繕過程中一直堅持的原則。

位于前門西打磨廠胡同的臨汾會館，屬于東城區普查登記文物。目前已經完成騰退，葛俊凱介紹，修繕后，臨汾會館將作為文化陳列館。

陳獨秀在東城區北池子箭桿胡同20號的舊居也正在修繕，竣工后，將與新文化運動紀念館合作進行保護利用，開辟基本展陳。除此之外，東城區東華門街道還將在這里開辟休閑文化活動場所，居民可以下棋繪畫，看書學習，讓舊居得到充分利用。

“歷史文化遺產的保護應成為古都建設發展中合理的保護利用，以用促保，讓文物活起來。”北京市文物局新聞發言人于平說。

記者 吳振鵬 實習生 陳光