原標題：3860元拿證500元開函，“律師經紀人”竟然代理訴訟打官司 遼寧省民政廳：介入調查

近日，一張“遼寧省經紀人資格證書的說明”的截圖在網上流傳，引發關注。截圖顯示，拿到證書需要3860元，代理一個案子需要遼寧省經紀人協會直接開函，500元/個。上游新聞記者查詢發現，中國裁判文書網顯示，委托“遼寧省經紀人協會律師經紀人專業會員會推薦”或“遼寧省經紀人協會律師經紀人專業委員會工作人員”的訴訟代理案件有10多宗。

11月15日，沈陽市民張先生告訴上游新聞(報料郵箱：baoliaosy@163.com）記者稱：“訴訟代理人怎么會是‘律師經紀人’呢？”遼寧省民政廳相關工作人員回應上游新聞記者稱：“對遼寧省經紀人協會的相關情況，我們將介入調查。”中國律師協會表示：“我們正關注了解此事。” 11月16日，遼寧省經紀人協會法人代表、會長陳先生以正在開會為由，婉拒了記者的采訪。隨后，記者多次撥打陳先生電話，均語音提示“正在通話中”。

沒法律基礎，花3860元就能拿證幫人打官司？

沈陽市民張先生是一名法律工作者。 11月15日，他告訴記者：“朋友傳給我一張‘遼寧省經紀人資格證書的說明’的截圖，說今后打官司直接找律師經紀人就可以了。還說裁判文書網上已有律師經紀人出庭的文書了。”記者從這份截圖看到，拿到證書只花3860元。“每年參加年檢，年檢費50元，代理一個案子，需要開函，500元/個（省律師經紀人協會直接開函）目前案源范圍在遼寧省可以代理民事訴訟案件、法庭出庭等和民事相關的法律活動。沒有法律基礎能不能過關？能過！必過！考前劃重點。”

網傳的“遼寧省經紀人資格證書的說明”的截圖。 網絡圖

記者從張先生展示的一張致遼寧省海城市人民法院的推薦函（遼經律專函字2023第0076號）截圖看到，“現推薦我協會鞍山地區負責人魏某某，在民間借貸糾紛一案中，作為某某方的訴訟委托代理人”，推薦函落款是“遼寧省經紀人協會律師經紀人專業委員會”的蓋章。

全國社會組織信息信用公示平臺顯示，遼寧省經紀人協會法人陳某某，主管單位遼寧省供銷合作社聯合社，登記機關遼寧省民政廳。業務范圍包括“指導全省經紀行業工作，配合政府和有關部門做好全省經紀業發展規劃，協調會員之間及其與政府有關部門之間的關系。”

遼寧省經紀人協會律師經紀人專委會開具的推薦函。 網絡截圖

11月15日，遼寧省民政廳相關工作人員告訴記者：“遼寧省經紀人協會是經遼寧省民政廳登記的社會團體，但現在社會團體的分支機構不需要備案。一個社團組織若想設立分支機構，需要協會理事會表決，表決通過后就可以設立，分支機構須符合社團組織的業務范圍。律師經紀人專業委員會是它的分支機構，若分支機構開展的服務內容超出業務范圍，協會將受收到相應處理。”

隨后，上游新聞記者致電遼寧省經紀人協會法人、會長陳先生，在聽完記者的詢問后，他表示“目前在開會不方便，明天（16日）這個時候再聯系”。11月16日，記者多次撥打陳先生電話，截至發稿前，電話沒有人接聽。

本溪市中院：“律師經紀人”不具備訴訟代理人身份

11月16日，上游新聞記者以“遼寧省經紀人協會律師經紀人專業委員會”為關鍵詞檢索中國裁判文書網看到，“遼寧省經紀人協會律師經紀人專業會員會推薦”或“遼寧省經紀人協會律師經紀人專業委員會工作人員”代理訴訟案件有14宗，分別來自遼寧省本溪市溪湖區、明湖區、平湖區法院，大連長興島經濟技術開發區法院，沈陽市皇姑區、鐵西區法院，撫順市東洲區法院等。

本溪中院（2020）遼05民終1128號文書載明，“律師經紀人”不具備委托訴訟代理人身份。 網絡截圖

在裁判文書網記者檢索發現，雖然有“律師經紀人”代理遼寧省相關訴訟案件的情況，但遼寧省本溪市中院出具的（2020）遼05民終1128號裁判文書載明：“律師經紀人”不具備訴訟代理人身份，并列出三點理由：一是根據《中華人民共和國民事訴訟法》第五十八條及《最高人民法院關于適用的解釋》第八十五條至第八十八條的規定，具有委托代理人身份的人員可以歸類為律師、法律工作者、單位工作人員、公民。此種規定應當屬于排他性的規定，不屬于該范圍之內的人員，諸如“律師經紀人”等類似身份的人員不可以作為委托訴訟代理人參與訴訟；二是作為律師、法律工作者，應當有國家司法機關頒發的相應證件。但其所持有的‘律師經紀人證’僅為“某法律服務平臺”認證，該平臺并非政府機關設立，該認證并不產生法律效力。并且按照字面解釋“律師經紀人”的性質定位應當為“經紀人”，而非“律師”，國家工商行政管理總局頒布的《經紀人管理辦法》所作定義，經紀人是指在經濟活動中，以收取傭金為目的，為促成他人交易而從事居間、行紀或者代理等經紀業務的自然人、法人和其他經濟組織；三是本溪市司法局也不認可“律師經紀人”參與訴訟代理案件的資格。

遼寧省民政廳：介入調查遼寧省經紀人協會

上游新聞記者注意到，2023年3月6日，遼寧省民政廳官網發布了對“遼寧省企業法律顧問協會”行政處罰決定（遼民罰決字〔2023〕第（002）號）。處罰決定書載明：該協會推薦非本會負責人和不具有合法勞動人事關系的工作人員擔任訴訟代理人代理了（2022）遼01民轄163號、（2022）遼03民轄終99號、（2021）遼0106民初16954號等多宗案件，其代理事務構成“超出章程規定的宗旨和業務范圍”的違法行為。遼寧省民政廳對其作出停止活動6個月，封存《社會團體法人登記證書》、印章和財務憑證的行政處罰。

律師經紀人證書。 網絡截圖

張先生分析認為：“從推薦函看，遼寧省經紀人協會下設的專業委員會不具有社會團體的主體資格，也就沒有推薦資格，因此應當是遼寧省經紀人協會推薦，推薦函應當加蓋協會公章而不是專業委員會的公章。”重慶一位不愿透露姓名的執業律師告訴記者：“個人而言，律師經紀人這個職業，如果僅僅是幫當事人找到合適的律師，幫律師對接適合的案源，那么這是多方共贏的好事。但是如果打擦邊球，甚至出現違法違規、擾亂行業發展秩序的情況，相關部門就要整治了。”

11月16日，遼寧省民政廳相關工作人員表示：“對于遼寧省經紀人協會律師經紀人專委會相關情況，我們將介入調查。”

上游新聞記者 馮盛雍